在最近的广东推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)项目推介会上，江门在推广运用PPP模式方面积极探索创新的经验，以及实现数项全省率先的成效，备受各地关注。

据统计，茅洲河流域宝安片区每天产生污水约49.6万立方，而流域内宝安片区两座污水处理厂仅为每天30万立方的处理能力，由于污水处理能力不足，导致大量污水直排入河。经过两年多的不懈努力，该州的水污染情况得到了明显改善。

基于此，美国联邦、州与地方政府特别鼓励开展PPP模式治水。PPP模式是Public-Private-Partnership的字母缩写，通常被称为公共私营合作制，指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，彼此之间签署合同形成伙伴式的合作关系，最终达到比预期单独行动更为有利的结果。谈起今日脏黑臭的茅洲河，众多在茅洲河流域生活了几十年的老深圳总是痛心不已。而对政府而言，在PPP项目中，政府既是运动员又是裁判员，有时很难平衡项目的公共利益与企业利润的关系。与此同时，政府引入独立第三方检测公司，在养护河道设置相应的监测点，定期采集水样向业主报告，若未达到标准，内河处即予以扣罚费用。

从2011年起，宁波开始通过PPP模式进行内河水质养护提升工程试点，积累了初步的经验和成果。运用PPP模式治水最大的好处就是让专业的人做专业的事，提高治水的效率和效果。垃圾焚烧法处理效率高、占地面积小,减量效果好,稳定化速度快,余热还可供发电。

从环卫工人、拾破烂的到回收点,再到处理企业,之间经过了很多二道贩子的手,理论上一吨废铁价格要比同等数量的矿产价格低,但现在远远高于矿产,长此以往,处理企业没有回收的积极性。垃圾当中的含氯塑料制品和含盐分较多的厨余垃圾,正是产生二噁英的罪魁祸首。2010年1月25日,广州在越秀区东湖街道启动全面推广垃圾分类仪式。当时有媒体报道称,东湖街道除餐厨垃圾外,减排量已超过八成。

居委会、街道宣传垃圾分类也难免形式化。他们说,每一次扫街都是垃圾分类知识最好的普及和鼓动。

这种情况下,即使采用与国外相同的技术和设备,垃圾焚烧还是容易引起二次污染近日，杭州市下城区分类垃圾单双日清运线正式启用，每逢单日清运其他垃圾，逢双日清运厨余垃圾，并且在相应的日期，只放对应的垃圾桶，不符合规定的垃圾一律不回收。杭州环境集团清洁直运下城分公司经理潘多介绍，下城区目前共有垃圾清运车112辆，分散在55条线路上，日处理已经超过742吨。这种形式创新了国内垃圾清洁直运的模式，倡导垃圾源头减量，减少二氧化碳排放量，同时也减轻了道路拥堵。

通过日期分类，进一步帮助前端提高垃圾分类准确率、控制源头的垃圾总量。此次，浙江杭州下城区已经有18家企事业单位作为分类垃圾单、双日清运试点，下一步将扩展到学校、部分居民区等杭州环境集团清洁直运下城分公司经理潘多介绍，下城区目前共有垃圾清运车112辆，分散在55条线路上，日处理已经超过742吨。近日，杭州市下城区分类垃圾单双日清运线正式启用，每逢单日清运其他垃圾，逢双日清运厨余垃圾，并且在相应的日期，只放对应的垃圾桶，不符合规定的垃圾一律不回收。

此次，浙江杭州下城区已经有18家企事业单位作为分类垃圾单、双日清运试点，下一步将扩展到学校、部分居民区等。这种形式创新了国内垃圾清洁直运的模式，倡导垃圾源头减量，减少二氧化碳排放量，同时也减轻了道路拥堵。

通过日期分类，进一步帮助前端提高垃圾分类准确率、控制源头的垃圾总量绿色农业是从食品安全和高品质产品定位，服务高端人群。

当前，产业的成熟度尚低，很多中小企业缺乏核心价值。民企先专注细分领域技术、产品等方面，做精做强，长远而言，环保领域主流企业将是民企。国内竞争已经国际化，但要持续高增长，还需要国际市场的补充、调节与壮大。记者：由于环保公用事业的属性，民营企业在环保行业中似乎具有天然的弱势，而且环保治理管理权具有地域性，市场存在一定的区域保护主义。怎样平衡多元化和专注之间的关系？文一波：在环保领域，我们集中在水务与固废领域，在水务与固废领域我们又集中于有大空间的细分市场，如市政水务、固废处理、大空间工业污染防治、乡镇区域环境、园区环境治理等领域。记者：从境内的以中资为主的70家环保上市公司来看，市值超过200亿元的只有6家，中国环保企业的规模仍然较小，未来要诞生一些世界级的大公司，需要哪些方面的合力？文一波：要做大，首先是产业总规模要够大。

其次，大型企业的诞生，一定要由大量的并购来实现。桑德集团主要是出资人，搭建平台，充分利用社会资源来实现。

反过来，由于这些模式主要拼投融资能力，企业发展到一定阶段会受资产负债水平及资本市场行情影响较大，对长期高速增长及企业整体收益水平影响较大。记者：在环保产业领域，商业模式区别并不大，是否存在一些重构传统模式甚至颠覆性的商业模式？企业应当怎样寻找适合自己的商业模式？文一波：BOT、BT、BTO等模式主要存在于市政污水、垃圾处理等大型、重资产领域，由于政府投资能力限制，且这些领域已经成熟、透明，这些模式已显现出很强的竞争力。

对环保产业不要出台太过具体的产业政策，力度较大且合理的财税政策最为重要。在接受采访时，文一波表示，大型环保企业的诞生，必将通过大量的并购实现。

随着环保行业空间越来越大，在农村环境治理、固废处理、土壤修复等领域一定会有颠覆性技术和商业模式诞生。凡参与细分领域做不到行业前三的就放弃。长远而言，环保领域主流企业将是民企。现在违法成本偏低，执法力度有限，无论对环境保护还是环保产业都不利。

2014年新的商机是离十二五结束倒数第二年，环境治理进度会加速。我们在环境领域总体上是全产业链，但仍有所不为，如回报保障安全性不高、单个规模不大的项目我们不投，标准设备如水泵、管材、风机等不生产。

2013年，在沪深300指数频频下跌的情况下，环保板块却走出了大幅的上涨行情。这些领域的主线都是为了人类生存环境与人们身体健康，都是需要长时间沉淀的领域。

我们国际化的主要目的是当地的市场机会、技术、管理及再生资源的获取与整合。记者：在环境产业中，桑德集团涉及面较广、产业链较为齐全，在水处理、固废、锂电池、绿色有机农业、生态修复等领域均有布局。

国内资本市场和金融市场缺乏支持不断并购的政策及产品，企业并购资产聚集速度较慢。海外市场必须循序渐进，不宜铺得太开，发展过快，否则可能伤及自身。对于政策层面，你希望提出哪些建议？文一波：这些变量仍然属于量变，对环保产业的推动会有帮助，但与前几年相比增速不会显著提高。桑德集团在开拓海外市场方面有哪些经验？在国际化方面，桑德集团的目标是什么？文一波：海外市场是个笼统概念，其实不同国家与区域市场特点可能差别很大。

但要成为长久发展且目标高远的企业，必须国际化。第三，要形成大规模企业，还需有较强的国际化能力。

而并购则有赖于成熟的产业市场和资本市场。固废领域和大气领域增速会更快些。

行政干预与地方保护在相当长时间内很难消除，但随着行业的成熟，其影响系数将降低。深耕环保产业20多年的桑德集团董事长文一波见证了这一切。